甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好建筑節(jié)能綠色建筑工作的通知

各市州住建局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，牢固樹立綠色創(chuàng)新發(fā)展理念，推動我省建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好建筑節(jié)能與綠色建筑工作通知如下。

一、提高認識

做好建筑節(jié)能和綠色建筑工作，是貫徹國家綠色發(fā)展理念和大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，集約節(jié)約利用資源，推動我省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展道路具有重要意義。同時建筑節(jié)能和綠色建筑工作是國家對各級政府能源消耗“雙控”、節(jié)能、生態(tài)文明建設(shè)、大氣污染防治、溫室氣體排放、新型城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)保督查等目標責任考核的內(nèi)容。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把推進建筑節(jié)能和綠色建筑作為當前建設(shè)工作的重要內(nèi)容，進一步提高認識，積極采取措施，抓好工作落實，確保高質(zhì)量完成本地區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑工作任務(wù)。

二、明確任務(wù)

依據(jù)《國務(wù)院“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《國務(wù)院 “十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《甘肅省2017年大氣污染防治工作方案》等文件，按照《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》《“十三五”省級人民政府能源消耗總量和強度“雙控”考核體系實施方案》等考核要求，2020年，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計施工和竣工驗收階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準；城鎮(zhèn)新建綠色建筑竣工面積占城鎮(zhèn)新建建筑竣工面積比例要達到50%以上（另有如《氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點方案》等其他規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，但不得低于50%）。各市州要按照前期的任務(wù)分解，完成城鎮(zhèn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。

三、工作重點

（一）新建建筑節(jié)能

各地建設(shè)管理部門在建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)切實抓好新建建筑的節(jié)能管理，確保新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準達到國家要求。為更好的適應(yīng)我省氣候和自然環(huán)境情況，居住類建筑推薦執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能（75%）設(shè)計標準》（DB62/T3151-2018）及《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省市場監(jiān)督管理局關(guān)于甘肅省地方標準<嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能（75%）設(shè)計標準>修訂的公告》（甘建公告〔2019〕105號）。

（二）綠色建筑

綠色建筑是建設(shè)行業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，是建設(shè)行業(yè)落實綠色化發(fā)展理念的基礎(chǔ)。各地要在總結(jié)前期綠色建筑工作經(jīng)驗，及時調(diào)整工作的方式方法，抓緊抓牢綠色建筑設(shè)計、施工圖審查、施工的基礎(chǔ)上，著力推進綠色建筑項目的竣工驗收工作，保證綠色建筑項目達到相關(guān)標準要求。認真做好月度統(tǒng)計工作。鼓勵符合條件的項目申報國家“綠色建筑創(chuàng)新獎”。

（三）既有建筑節(jié)能改造

各地應(yīng)依據(jù)國家、省既有建筑節(jié)能改造相關(guān)政策和技術(shù)標準規(guī)定，統(tǒng)籌結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、供熱管網(wǎng)改造、公共機構(gòu)節(jié)能改造、清潔取暖等工作，整體集中推進節(jié)能改造。在統(tǒng)一規(guī)劃建筑外立面，突出整體效果的同時，加強監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量、節(jié)能效果，完成目標任務(wù)。

（四）建筑能耗監(jiān)測

根據(jù)住建部建筑能耗監(jiān)測平臺驗收要求，我省完成了預(yù)驗收，并且已經(jīng)報請住建部組織進行最終驗收。在住建部對我省建筑能耗監(jiān)測平臺驗收之前，蘭州市、天水市、金昌市、西北師范大學、蘭州理工大學、甘肅土木工程科學研究院要保證監(jiān)測點數(shù)不減少、監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳正常，并在可能的情況下，盡量增加監(jiān)測樓棟數(shù)。確保通過國家驗收。

（五）推動外墻圍護結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)應(yīng)用

  外墻圍護結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)是集保溫隔熱功能與圍護結(jié)構(gòu)功能于一體，墻體不需另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的建筑節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)是對傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計和施工方法的一次重大變革。在我省范圍內(nèi)使用的外墻圍護結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)及其配套產(chǎn)品必須同時滿足以下要求：

1.具有完備的技術(shù)體系；

2.設(shè)計施工驗收等標準齊全；

3.不少于3個工程應(yīng)用；

4.節(jié)能防火等各項性能符合國家和省上的標準規(guī)范要求；

5.未發(fā)生由此產(chǎn)生的安全質(zhì)量事故等。

各地要加強對一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。對于外墻圍護結(jié)構(gòu)與節(jié)能一體化技術(shù)及其產(chǎn)品出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要及時處理，并總結(jié)經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）靠實目標責任。各地要高度重視，細化責任分工，明確責任單位，確保各項目標任務(wù)落到實處，有效推進建筑節(jié)能、綠色建筑工作。

（二）開展監(jiān)督檢查。各地要把建筑節(jié)能和綠色建筑目標任務(wù)完成情況作為檢查任務(wù)，在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，積極開展專項檢查。省住建廳將不定時督查，對工作推進不力的地區(qū)，進行約談、通報。

（三）加大試點示范。擴大對體現(xiàn)我省特色、示范性強、可復制性好的建筑節(jié)能和綠色建筑項目的示范范圍，促進相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品、部品的發(fā)展。各地要積極爭取本地區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑財政補助支持。取得運行評價標識的綠色建筑示范項目，優(yōu)先推薦國家綠色建筑創(chuàng)新獎。

（四）提升統(tǒng)計分析。各地要認真落實《綠色發(fā)展指標體系》《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計分析工作的通知》等要求，加強建筑節(jié)能和綠色建筑統(tǒng)計工作，對本地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極協(xié)調(diào)同級統(tǒng)計部門，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性，提升統(tǒng)計工作質(zhì)量。

（五）加強能力建設(shè)。各地要加大培訓力度，采取多種方式，加快培養(yǎng)建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計、施工、管理等方面的人才，進一步完善建筑節(jié)能和綠色建筑專家?guī)旖ㄔO(shè)。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月17日