一、政策背景

       建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)具有與建筑同壽命、安全可靠、施工方便等優(yōu)點(diǎn)，是對(duì)傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計(jì)和施工方法的一次重大變革，推廣應(yīng)用一體化技術(shù)符合國(guó)家節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于提高我區(qū)建筑節(jié)能工作水平、促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》中關(guān)于“鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。”的要求和自治區(qū)政府有關(guān)決策部署，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，推動(dòng)建造方式綠色轉(zhuǎn)型，提升建筑工程品質(zhì)，強(qiáng)化全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑外墻保溫工程的安全性和可靠性，我廳印發(fā)了《實(shí)施方案》。

二、政策依據(jù)

1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕41號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共有總體要求、任務(wù)目標(biāo)、工作措施和組織保障四部分內(nèi)容，主要以推廣應(yīng)用一體化技術(shù)為抓手，通過(guò)明確階段性任務(wù)目標(biāo)，對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在推廣應(yīng)用一體化技術(shù)過(guò)程中應(yīng)采取的工作措施做出了具體規(guī)定，同時(shí)要求各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好組織保障。

四、名詞解釋

   本《實(shí)施方案》所稱建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，是指集建筑保溫功能與墻體圍護(hù)功能于一體，墻體不需要另行采取保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑節(jié)能技術(shù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣應(yīng)用建筑保溫與

結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》，依法推進(jìn)全區(qū)建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用，確保完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）中“建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化”任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)就做好建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱“一體化技術(shù)”）推廣應(yīng)用工作制定如下實(shí)施方案：

    一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以節(jié)約資源、提質(zhì)增效為目標(biāo)，以推廣應(yīng)用一體化技術(shù)為抓手，推動(dòng)建造方式綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

第一階段：到2023年底，各盟市城鎮(zhèn)新建建筑采用一體化技術(shù)項(xiàng)目占比達(dá)到15%以上。

第二階段：到2024年底，各盟市城鎮(zhèn)新建建筑采用一體化技術(shù)項(xiàng)目占比達(dá)到20%以上。

第三階段：到2025年底，各盟市城鎮(zhèn)新建建筑采用一體化技術(shù)項(xiàng)目占比達(dá)到30%以上。一體化技術(shù)基本成熟，供應(yīng)體系基本完備，為全面推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

三、工作措施

（一）建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度，對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)單位在外保溫系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采用一體化技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等全過(guò)程的質(zhì)量管理。依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)一體化材料和體系功能進(jìn)行檢測(cè)，不得違規(guī)減少委托檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量。

（二）設(shè)計(jì)單位對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目，按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中明確一體化技術(shù)的各項(xiàng)性能指標(biāo)及工程質(zhì)量驗(yàn)收要求，施工圖中應(yīng)有相關(guān)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目，按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)審查不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得出具施工圖審查合格書。

（四）施工單位對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目編制施工方案，嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)過(guò)程控制，確保施工質(zhì)量。

（五）監(jiān)理單位對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目，在一體化技術(shù)相關(guān)組成材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，查驗(yàn)技術(shù)體系性能認(rèn)定證明文件及相關(guān)組成材料的類型、型號(hào)、合格證、生產(chǎn)日期和型式檢驗(yàn)報(bào)告等是否符合規(guī)范及要求，確保進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品合格。嚴(yán)格執(zhí)行材料見(jiàn)證取樣送檢制度，加強(qiáng)一體化體系實(shí)體功能檢測(cè)見(jiàn)證，嚴(yán)格落實(shí)工程關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗(yàn)制度。

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采用一體化技術(shù)的工程項(xiàng)目進(jìn)行一體化體系及配套材料性能指標(biāo)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用一體化技術(shù)的重要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)本地區(qū)推廣應(yīng)用工作具體實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2023年6月30日前將實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃布局。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門切實(shí)做好一體化技術(shù)推廣應(yīng)用的規(guī)劃和布局，防止一哄而上，避免市場(chǎng)壟斷，同時(shí)積極培育全產(chǎn)業(yè)鏈基地，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展一體化技術(shù)的篩選和推廣應(yīng)用等工作。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳一體化技術(shù)相關(guān)政策和典型經(jīng)驗(yàn)，提升一體化技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的認(rèn)知度。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用一體化技術(shù)的設(shè)計(jì)、審圖、施工安裝、監(jiān)理、監(jiān)督等人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，有計(jì)劃地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、技術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高從業(yè)人員應(yīng)用一體化技術(shù)的能力和水平。

（四）加強(qiáng)合作交流。鼓勵(lì)有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展科研攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)適宜我區(qū)的一體化技術(shù)，不斷豐富我區(qū)一體化技術(shù)支撐體系。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)一體化技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)的過(guò)程監(jiān)督和檢查，確保工程項(xiàng)目符合規(guī)范要求、質(zhì)量安全可靠。

 

來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳